С поправкой на время

Фото: gazeta-newday.ru

Время быстротечно. Еще свежи в памяти события конца 2005 года, когда в соответствии с законом Российской Федерации «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Нытвенского района были образованы три городских и пять сельских поселений, и вот уже минуло с тех пор 10 лет. Не сразу и не вдруг местные власти стали полноправными хозяевами. Да и непросто это было сделать, когда далеко не все переданные им полномочия подкреплялись финансами. 

О том, как все начиналось в Нытве и затем получило свой вектор развития, рассказывает Федор Михайлович Обухов, проработавший главой города два срока (8 лет). – Оглядываясь назад, отчетливо вижу, как непросто было созидать новое практически на пустом месте. Хотя надо признать, определенные посылы перехода на новую реформу местной власти существовали давно. Поэтому многие положения Закона РФ № 131 ФЗ можно было только приветствовать. Если раньше всем распоряжалась районная власть, то в данном случае появились реальные возможности решать наболевшие вопросы более оперативно. Такие широкие полномочия поначалу нам декларировались. Первые месяцы, не имея практического опыта, приходилось действовать по принципу проб и ошибок. Всеми признавалась прогрессивность Закона РФ № 131-ФЗ, который разрабатывался в связи с тем, что в 2003 году Россия присоединилась к Европейской хартии, что и стало отправной точкой для его принятия. Его реализация началась с нарезки территории под будущие поселения. И тут сразу же возникли противоречия. В нашем случае, к примеру, определенное недовольство высказывали жители Белобородово, Оськино, отчасти Воробьев, не желающие лишаться льгот, которые полагались людям, проживающим в сельской местности. Приходилось всеми силами сглаживать конфликтные ситуации. В этом мы нашли полное взаимопонимание с администрацией района. К тому времени у нас сформировалась команда единомышленников. Скрупулезно подходя к подбору кадров, ни в коем случае не ущемляли трудовые права бывших работников сельсоветов. Первыми в штате оказались помимо меня ведущий специалист Т.Г. Ощепкова, глава администрации города (сити-менеджер) Н.В. Зверев, начальник финотдела Г.Г. Щербова, главный бухгалтер М.А. Гайда, затем были приняты на работу З.Р. Куликова, Т.Г. Чичев, Л.Б. Климова, Л.М. Михайлова, И.Н. Карелина, А.П. Вороной и др.  Это теперь все кажется простым, а тогда надо было переворошить горы бумаг, изрядно пораскинуть мозгами, чтобы из циркуляров и образцов, присланных «сверху», выработать собственные нормативные акты, которыми следует руководствоваться ежечасно и ежедневно. Таких документов на первые два года деятельности НГП мы создали и приняли более 200 и далее этот процесс продолжался, правда, в значительно меньших масштабах. Главная задача, которую нам удалось выполнить в оперативном порядке, это разработка и принятие Устава НГП, без которого, естественно, невозможно было осуществлять какую-либо практическую деятельность. Что характерно, все эти годы мы работали в тесном контакте с районной администрацией. Да и как иначе, если многие вопросы требовали взаимного участия. У нас было вполне справедливое распределение средств из регионального фонда софинансирования расходов (50х50), когда половина средств данного фонда распределялась между городскими и сельскими поселениями. И в других делах постоянно ощущали поддержку: под патронатом района разрабатывалась вся нормативная документация, рекомендованная Законом РФ № 131-ФЗ; удалось успешно освоить средства по капитальному ремонту жилья; войти в программу и начать реализовывать проект по газификации частного сектора (улицы Бебеля, Р. Люксембург, генерала Каменского, жилые дома в районе старого колхозного рынка) и т.д. В те годы действовала достаточно эффективная программа «Муниципальные дороги», благодаря чему удалось заасфальтировать дорогу по улице К. Либкнехта, участок дороги от автовокзала до центральной районной больницы. Довольно большая работа была проведена по улучшению наружного освещения в Нытве. Заключили договор с подрядчиком и начали установку современных ламп на проспекте Металлургов, которые действуют и по сей день. В свое время возникла опасность оставить город без клуба «Металлург», так как собственник начал избавляться от непрофильных активов. Был трудный разговор с депутатами городской Думы и в конце концов принято твердое решение отстоять родной клуб. Пришлось, понятно, урезать некоторые статьи расхода бюджета, за счет чего ДК удалось выкупить, за что многие нытвенцы нам выразили благодарность.  Конечно, хотелось бы сделать больше. Однако не все наши полномочия были подкреплены финансовыми ресурсами. Поэтому остались недореализованы ряд проектов, которые администрация НГП намечала осуществить вместе с депутатами Думы. Это, например, эффективная борьба за чистоту города. Создание восьми ТОСов в Нытве, конечно, не было пустой затеей. Там немало инициативных людей, благодаря чему ремонтируются и строятся детские площадки, проводятся субботники, праздники и т.д. Беда в том, что в отличие от председателей уличных комитетов, которые ранее действовали, ТОСы оказались лишены возможности материально влиять на нарушителей, а одними словами и увещеваниями сегодня трудно добиться чего-то реально. Чем дольше я был во главе городской власти, тем больше убеждался в том, что самоуправление без должного финансирования крайне трудно пробивает себе дорогу. Одно время с нами, вроде бы, стали считаться, например, открыли практику отчетов глав городских и сельских поселений на краевом уровне. Потом об этом забыли. А ведь неплохо, если бы о положении дел в глубинке верховные власти знали не по отчетам своих чиновников, а как говорится, из первых уст.  Если же оценивать в целом, то работа в рамках реализации Закона РФ № 131-ФЗ принесла немало пользы. Возможно, такая форма управления сейчас нуждается в серьезной корректировке, а то и реорганизации. Известно, например, что в Свердловской области с момента принятия этого закона стали внедрять иную форму власти на муниципальном уровне – городские округа. Это, по всем данным, приносит более весомые результаты.  Считаю, что мы эти 8 лет старались работать в полную силу и в рамках своих полномочий, делали все возможное, чтобы в Нытве жилось лучше. Такие мои пожелания и нынешним городским властям, хотя в сегодняшней ситуации решать проблемы становится все трудней, а всем нытвенцам – дальнейших успехов, крепкого здоровья и благополучия! Беседовал Андрей РОЖКОВ. Фото автора.   Уважаемые   жители Нытвенского городского поселения! 2015 год   знаменателен для всех нас приятным и значимым событием – это 10-летием нашего Нытвенского городского поселения!   В ноябре 2005 года был   сформирован представительный орган муниципального образования – Дума Нытвенского городского поселения, а 12 декабря этого же года создана администрация Нытвенского городского поселения как исполнительно-распорядительный орган.   С этим днем рождения   хочется поздравить всех жителей нашего поселения, так как движущей силой любого процесса являются люди, это грамотные и самоотверженные сотрудники, рабочие предприятий и учреждений, это наши спортсмены, творческие коллективы, надежные подрядчики, руководители общественных объединений, ветераны, почетные граждане поселения   и просто   творческие, активные, неравнодушные люди. Пройдя 10-летний путь становления, поселение идет намеченным курсом на развитие и укрепление, формируются новые планы и определяются перспективные цели. По многим   аспектам наше поселение занимает ведущие позиции в районе и крае.  Спасибо за поддержку инициатив, квалифицированную помощь,   конструктивную критику. Только вместе мы сможем двигаться вперед   и решать новые задачи, решение которых улучшит нашу жизнь. С праздником! С днем рождения нашего поселения! Администрация   и Дума НГП.
 
 
По теме
КРай-ТВ: передача от 22 июня 2018. ИА Кунгурское районное информационное агентство 12+ - Кунгур-край.ru   КРай-ТВ: передача от 22 июня 2018. ИА Кунгурское районное информационное агентство 12+ В выпуске: НОВОСТИ Кунгурского РАЙОНА —  "Работа над ошибками" в Зуятской школе; —  Туберкулез - болезнь опасная, но излечимая;
22.06.2018
 
Оперативная обстановка на территории Пермского края - МЧС России по Пермскому краю За сутки произошло 5 пожаров, происшествий на воде не зарегистрировано. 22 июня ночью поступило сообщение о пожаре в жилом одноэтажном деревянном доме в деревне Прохорята Еловского района.
22.06.2018
Фото: Виталий Кокшаров - Администрация города Перми Фото: Виталий Кокшаров В Перми названы победители XXI фестиваля военно-патриотических телевизионных и радиопрограмм «Щит России», который прошел на базе ГТРК «Пермь».
22.06.2018
 
Пермскую общественность «подключат» к обсуждению плана реконструкции исторической части города - Единая Россия Формирование исторических зон Перми к 300-летнему юбилею столицы Западного Урала, обсуждалось в ходе приёма, проведённого на площадке Региональной общественной приёмной председателя партии «Единая Россия» в Пермском крае.
22.06.2018
Оперативная обстановка на территории Пермского края - МЧС России по Пермскому краю За сутки произошло 5 пожаров, происшествий на воде не зарегистрировано. 22 июня ночью поступило сообщение о пожаре в жилом одноэтажном деревянном доме в деревне Прохорята Еловского района.
22.06.2018 МЧС России по Пермскому краю
Сообщи о нарушениях миграционного законодательства 28 июня 2018 года с 9.00 до 18.00 часов Кунгурская городская прокуратура проводит «горячую линию» по выявлению нарушений законодательства в сфере миграции.
22.06.2018 Газета Новости Кунгурского края
Мастера семейного счастья - Администрация г.Краснокамск Мастера семейного счастья Члены  семейного клуба «Мамы–пуговки» Центральной детской библиотеки им.
22.06.2018 Администрация г.Краснокамск
Шоу-обжиги, мастер-классы по лепке и росписи на «Небесной ярмарке» - Газета Новости Кунгурского края 28 июня начнётся фестиваль «Алхимия Огня» в Кунгуре. Мастера керамического искусства со всей России соберутся на «Небесной ярмарке», чтобы представить свои работы и создать огненную скульптуру.
20.06.2018 Газета Новости Кунгурского края
Социальные участковые, главная задача которых индивидуальное сопровождение семей с детьми и пожилых людей, теперь есть в каждом муниципальном районе Пермского края.
22.06.2018 Газета Новости Кунгурского края
Фестиваль проходил в три этапа: муниципальный, зональный и краевой. Театр моды "Ультра Бамбини" (МАУДО «ЦДОД» п. Комсомольский) и Кашапова Карина (Усть-Турский НТЦД) успешно прошли все три тура фестиваля,
19.06.2018 Газета Новости Кунгурского края
article5419.jpg - Газета Новый день 16 июня на межшкольном стадионе СОШ № 1 г. Верещагино прошел отборочный тур краевой спартакиады «Волшебный мяч» среди несовершеннолетних,
22.06.2018 Газета Новый день
article5418.jpg - Газета Новый день В субботу, 16 июня, на футбольном и волейбольном полях м/р Солнечный состоялся спортивный конкурс среди ТОСов и советов микрорайонов.
22.06.2018 Газета Новый день
Кузнецов Алексей и Костарева Анна – победители открытого Кубка Пермского муниципального района 2018 года - Федерация настольного тенниса 16 июня 2018 года в ДС «Красава» завершился финальный (IV этап) открытого Кубка Пермского муниципального района по настольному теннису.
22.06.2018 Федерация настольного тенниса
КРай-ТВ: передача от 22 июня 2018. ИА Кунгурское районное информационное агентство 12+ - Кунгур-край.ru   КРай-ТВ: передача от 22 июня 2018. ИА Кунгурское районное информационное агентство 12+ В выпуске: НОВОСТИ Кунгурского РАЙОНА —  "Работа над ошибками" в Зуятской школе; —  Туберкулез - болезнь опасная, но излечимая;
22.06.2018 Кунгур-край.ru