С поправкой на время

Фото: gazeta-newday.ru

Время быстротечно. Еще свежи в памяти события конца 2005 года, когда в соответствии с законом Российской Федерации «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Нытвенского района были образованы три городских и пять сельских поселений, и вот уже минуло с тех пор 10 лет. Не сразу и не вдруг местные власти стали полноправными хозяевами. Да и непросто это было сделать, когда далеко не все переданные им полномочия подкреплялись финансами. 

О том, как все начиналось в Нытве и затем получило свой вектор развития, рассказывает Федор Михайлович Обухов, проработавший главой города два срока (8 лет). – Оглядываясь назад, отчетливо вижу, как непросто было созидать новое практически на пустом месте. Хотя надо признать, определенные посылы перехода на новую реформу местной власти существовали давно. Поэтому многие положения Закона РФ № 131 ФЗ можно было только приветствовать. Если раньше всем распоряжалась районная власть, то в данном случае появились реальные возможности решать наболевшие вопросы более оперативно. Такие широкие полномочия поначалу нам декларировались. Первые месяцы, не имея практического опыта, приходилось действовать по принципу проб и ошибок. Всеми признавалась прогрессивность Закона РФ № 131-ФЗ, который разрабатывался в связи с тем, что в 2003 году Россия присоединилась к Европейской хартии, что и стало отправной точкой для его принятия. Его реализация началась с нарезки территории под будущие поселения. И тут сразу же возникли противоречия. В нашем случае, к примеру, определенное недовольство высказывали жители Белобородово, Оськино, отчасти Воробьев, не желающие лишаться льгот, которые полагались людям, проживающим в сельской местности. Приходилось всеми силами сглаживать конфликтные ситуации. В этом мы нашли полное взаимопонимание с администрацией района. К тому времени у нас сформировалась команда единомышленников. Скрупулезно подходя к подбору кадров, ни в коем случае не ущемляли трудовые права бывших работников сельсоветов. Первыми в штате оказались помимо меня ведущий специалист Т.Г. Ощепкова, глава администрации города (сити-менеджер) Н.В. Зверев, начальник финотдела Г.Г. Щербова, главный бухгалтер М.А. Гайда, затем были приняты на работу З.Р. Куликова, Т.Г. Чичев, Л.Б. Климова, Л.М. Михайлова, И.Н. Карелина, А.П. Вороной и др.  Это теперь все кажется простым, а тогда надо было переворошить горы бумаг, изрядно пораскинуть мозгами, чтобы из циркуляров и образцов, присланных «сверху», выработать собственные нормативные акты, которыми следует руководствоваться ежечасно и ежедневно. Таких документов на первые два года деятельности НГП мы создали и приняли более 200 и далее этот процесс продолжался, правда, в значительно меньших масштабах. Главная задача, которую нам удалось выполнить в оперативном порядке, это разработка и принятие Устава НГП, без которого, естественно, невозможно было осуществлять какую-либо практическую деятельность. Что характерно, все эти годы мы работали в тесном контакте с районной администрацией. Да и как иначе, если многие вопросы требовали взаимного участия. У нас было вполне справедливое распределение средств из регионального фонда софинансирования расходов (50х50), когда половина средств данного фонда распределялась между городскими и сельскими поселениями. И в других делах постоянно ощущали поддержку: под патронатом района разрабатывалась вся нормативная документация, рекомендованная Законом РФ № 131-ФЗ; удалось успешно освоить средства по капитальному ремонту жилья; войти в программу и начать реализовывать проект по газификации частного сектора (улицы Бебеля, Р. Люксембург, генерала Каменского, жилые дома в районе старого колхозного рынка) и т.д. В те годы действовала достаточно эффективная программа «Муниципальные дороги», благодаря чему удалось заасфальтировать дорогу по улице К. Либкнехта, участок дороги от автовокзала до центральной районной больницы. Довольно большая работа была проведена по улучшению наружного освещения в Нытве. Заключили договор с подрядчиком и начали установку современных ламп на проспекте Металлургов, которые действуют и по сей день. В свое время возникла опасность оставить город без клуба «Металлург», так как собственник начал избавляться от непрофильных активов. Был трудный разговор с депутатами городской Думы и в конце концов принято твердое решение отстоять родной клуб. Пришлось, понятно, урезать некоторые статьи расхода бюджета, за счет чего ДК удалось выкупить, за что многие нытвенцы нам выразили благодарность.  Конечно, хотелось бы сделать больше. Однако не все наши полномочия были подкреплены финансовыми ресурсами. Поэтому остались недореализованы ряд проектов, которые администрация НГП намечала осуществить вместе с депутатами Думы. Это, например, эффективная борьба за чистоту города. Создание восьми ТОСов в Нытве, конечно, не было пустой затеей. Там немало инициативных людей, благодаря чему ремонтируются и строятся детские площадки, проводятся субботники, праздники и т.д. Беда в том, что в отличие от председателей уличных комитетов, которые ранее действовали, ТОСы оказались лишены возможности материально влиять на нарушителей, а одними словами и увещеваниями сегодня трудно добиться чего-то реально. Чем дольше я был во главе городской власти, тем больше убеждался в том, что самоуправление без должного финансирования крайне трудно пробивает себе дорогу. Одно время с нами, вроде бы, стали считаться, например, открыли практику отчетов глав городских и сельских поселений на краевом уровне. Потом об этом забыли. А ведь неплохо, если бы о положении дел в глубинке верховные власти знали не по отчетам своих чиновников, а как говорится, из первых уст.  Если же оценивать в целом, то работа в рамках реализации Закона РФ № 131-ФЗ принесла немало пользы. Возможно, такая форма управления сейчас нуждается в серьезной корректировке, а то и реорганизации. Известно, например, что в Свердловской области с момента принятия этого закона стали внедрять иную форму власти на муниципальном уровне – городские округа. Это, по всем данным, приносит более весомые результаты.  Считаю, что мы эти 8 лет старались работать в полную силу и в рамках своих полномочий, делали все возможное, чтобы в Нытве жилось лучше. Такие мои пожелания и нынешним городским властям, хотя в сегодняшней ситуации решать проблемы становится все трудней, а всем нытвенцам – дальнейших успехов, крепкого здоровья и благополучия! Беседовал Андрей РОЖКОВ. Фото автора.   Уважаемые   жители Нытвенского городского поселения! 2015 год   знаменателен для всех нас приятным и значимым событием – это 10-летием нашего Нытвенского городского поселения!   В ноябре 2005 года был   сформирован представительный орган муниципального образования – Дума Нытвенского городского поселения, а 12 декабря этого же года создана администрация Нытвенского городского поселения как исполнительно-распорядительный орган.   С этим днем рождения   хочется поздравить всех жителей нашего поселения, так как движущей силой любого процесса являются люди, это грамотные и самоотверженные сотрудники, рабочие предприятий и учреждений, это наши спортсмены, творческие коллективы, надежные подрядчики, руководители общественных объединений, ветераны, почетные граждане поселения   и просто   творческие, активные, неравнодушные люди. Пройдя 10-летний путь становления, поселение идет намеченным курсом на развитие и укрепление, формируются новые планы и определяются перспективные цели. По многим   аспектам наше поселение занимает ведущие позиции в районе и крае.  Спасибо за поддержку инициатив, квалифицированную помощь,   конструктивную критику. Только вместе мы сможем двигаться вперед   и решать новые задачи, решение которых улучшит нашу жизнь. С праздником! С днем рождения нашего поселения! Администрация   и Дума НГП.
 
 
По теме
Сотрудниками отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми задержаны двое молодых людей по подозрению в угоне.
20.09.2018
21 сентября 2018 года с 15.00-17.00 ч. в Управлении Росреестра по Пермскому краю (далее – Управление) будет проведена единая «горячая» телефонная линия по вопросам государственного земельного надзора.
20.09.2018
Погода в Кунгуре и Кунгурском районе 18-19 сентября - Газета Новости Кунгурского края По данным Пермского гидрометцентра ожидаются неблагоприятные погодные явления 18-19 сентября ночью местами ожидается кратковременный дождь, днем дождь, местами сильный, в отдельных районах гроза.
18.09.2018
 
0012_X95A1056.jpg - МФЦ Напомним, по поручению губернатора Прикамья Максима Решетникова, КГАУ «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» и региональный Фонд капитального ремонта запустили совместный сервис для приёма заявлений граждан и выдачи необходимых документов.
19.09.2018
Специалист по связям с общественностью из Оксфорда высоко оценила взаимодействие властей Перми с жителями - Администрация города Перми Фото: Елена Тякина 18 сентября в общественном центре «Стахановец» Индустриального района Перми состоялась встреча заместителя главы администрации Перми Лидии Королевой со специалистом по работе с общественными организ
19.09.2018
 
Уважаемые жители и гости города Лысьвы!
19.09.2018
Усольский район временно останется без света - Bb59.Ru Отключение электроснабжения связано с ремонтными работами. 24 сентября с 10:00 до 18:00 будет отсутствовать электроснабжение в некоторых населенных пунктах Усольского района: Быстрая, Карандашово, В.Кондас, Мостовая, Городище,
19.09.2018
Сотрудниками отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми задержаны двое молодых людей по подозрению в угоне.
20.09.2018 ГУ МВД Пермского края
В Кировском районе в утреннее время в одной из квартир дома по ул. Чистопольской в результате ссоры, возникшей в ходе распития спиртных напитков, двое неработающих,
20.09.2018 ГУ МВД Пермского края
АКЦИЯ 22 сентября – «День без автомобиля» - Газета Новости Кунгурского края В современном мире не только в мегаполисах, но и в маленьких городах в связи увеличением количества автомобилей, возникает проблема загрязнения воздуха выхлопными газами.
19.09.2018 Газета Новости Кунгурского края
Поддержим чайковских хоккеистов! - Администрация Чайковского В Чайковском 21-23 сентября на крытом ледовом катке «ТЕМП» пройдет турнир «Кубок СК «ТЕМП» по хоккею с шайбой среди команд 2011 г. р.  В соревнованиях участвуют пять команд из Перми, Ижевска, Краснокамска и Чайковского.
20.09.2018 Администрация Чайковского
12 сентября в Оренбурге в сквере у памятника Герою России Александру Прохоренко состоялось торжественное открытие шестого окружного финала юнармейской военно-патриотической игры «Зарница Поволжья-2018».
14.09.2018 Газета Новости Кунгурского края
Сотрудниками отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми задержаны двое молодых людей по подозрению в угоне.
20.09.2018 ГУ МВД Пермского края
21 сентября 2018 года с 15.00-17.00 ч. в Управлении Росреестра по Пермскому краю (далее – Управление) будет проведена единая «горячая» телефонная линия по вопросам государственного земельного надзора.
20.09.2018 Администрация Добрянского района
Погода в Кунгуре и Кунгурском районе 18-19 сентября - Газета Новости Кунгурского края По данным Пермского гидрометцентра ожидаются неблагоприятные погодные явления 18-19 сентября ночью местами ожидается кратковременный дождь, днем дождь, местами сильный, в отдельных районах гроза.
18.09.2018 Газета Новости Кунгурского края
Отключение электроснабжения связано с ремонтными работами. 24 сентября с 10:00 до 18:00 будет отсутствовать электроснабжение в некоторых населенных пунктах Усольского района: Быстрая, Карандашово, В.Кондас, Мостовая, Городище,
19.09.2018 Bb59.Ru